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숲과 마이스 시설·판매시설 조성…상권보호 위해 대형쇼핑몰 제외

롯데쇼핑에 판매 부지 장기 임대하고 호텔·컨벤션 기부채납 받아

경기장 대체시설로 월드컵경기장 인근에 야구장과 육상경기장 건립

전북 전주시가 전주 종합경기장 부지(12만3000㎡)를 개발한다. 1963년 시민들의 성금으로 세워진 지 56년 만이다.

김승수 전주시장이 17일 전주시청 브리핑룸에서 종합경기장 개발계획을 발표하고 있다./ 전주시
김승수 전주시장은 17일 전주시청 브리핑룸에서 기자회견을 열고 "시의 핵심가치인 사람·생태·문화를 담은 시민의 숲과 전시컨벤션센터, 호텔 등이 들어선 MICE산업의 혁신기지로 종합경기장을 개발한다"고 밝혔다.

김 시장은 이 개발 계획에 ‘시민의 숲 1963 프로젝트’라는 이름을 붙였다. ‘시민의 땅을 매각하지 않고 지켜낼 것’, ‘시민의 기억이 쌓인 종합경기장을 활용하여 재생할 것’, ‘판매시설을 최소화하여 지역상권을 지켜낼 것’ 등 종합경기장 개발의 3대 원칙을 프로젝트에 담았다.

1963 프로젝트에 따르면, 전주종합경기장 부지(12만2975㎡)는 ‘정원의 숲’, ‘예술의 숲’, ‘놀이의 숲’, ‘미식의 숲’, ‘MICE의 숲’ 등 크게 다섯 개의 공간으로 만들어진다.

정원의 숲은 나무숲과 꽃 숲, 예술의 숲은 공연·전시·축제를 즐기는 공간, 놀이의 숲은 생태놀이터, 미식의 숲은 유네스코 창의음식 거점 등 시민들을 위한 공간으로 탈바꿈한다. 정원·예술·놀이·미식의 네 가지 테마로 들어서는 시민의 숲 부지는 전체 부지 약 66%를 차지한다.

나머지 약 4만㎡의 면적을 차지하는 MICE산업 부지엔 국제 규모의 전시장과 국제회의장 등을 갖춘 전시컨벤션센터가 들어선다. 200실 이상 규모의 호텔도 만든다. 전주 서신동에 있는 롯데백화점도 이 부지로 이전한다.

전주시는 개발로 사라지는 육상경기장과 야구장 등 대체 시설도 짓는다. 전주월드컵경기장 인근에 약 900억원을 투입해 국제경기를 치를 수 있는 1만5000석 규모의 1종 육상경기장과 8000석 규모의 야구장을 새로 건립한다.

전주종합경기장 대체 시설 조감도.
종합경기장 소유주인 전주시는 롯데백화점이 들어서는 판매시설 부지만 ㈜롯데쇼핑에 50년 이상 장기임대해주고, 롯데쇼핑은 전시컨벤션센터를 지어 시에 기부한다. 호텔도 20년간 롯데쇼핑이 운영하고 전주시에 반환한다.

시는 이 같이 전주종합경기장 부지 개발을 대형쇼핑이 아닌 도시 숲 중심으로 선회하는 과정에서 3대 원칙을 고수함으로써 부지의 소유권을 대기업에 넘기지 않고, 시민의 땅으로 지켜냈다고 설명했다.

백화점 등 민간시설물은 육상경기장과 야구장 등 기존 전주종합경기장 건축물을 훼손하지 않는 범위에서 들어서도록 함으로써 기존 건축물을 최대한 살려 공공시설로 재생할 수 있는 토대도 마련했다.

시는 이와 관련 오는 2023년 상반기 완공을 목표로 전주시의회 동의, 롯데쇼핑과의 사업시행협약 체결, 전주종합경기장 부지 재생을 위한 기본구상 용역 등의 행정절차에 돌입할 계획이다.

이에 앞서, 시는 지난 2015년 ㈜롯데쇼핑에 판매시설 건립 부지를 내 주고 대체시설을 건립해 받는 민자사업(기부대양여) 방식에서 시민공간으로 재창조하는 재정사업으로 사업방식을 변경한 바 있다.

김승수 전주시장은 "도시는 사람을 담는 그릇이다. 도시의 물리적 공간과 채워지는 콘텐츠에 따라 시민들의 삶도 달라진다"면서 "60여년 시민들의 기억이 축적된 종합경기장을 숲과 마이스 산업의 혁신 기지로 전환해 전주의 새로운 성장 거점으로 만들어 내겠다"고 강조했다.

[김정엽 기자 color@chosunbiz.com]



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